七、意见

（一）意见的适用范围

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（二）意见的特点

1、指导性

意见具有指导性，出主意、想办法为其主要特征。

2、原则性

意见是从宏观上提出思路，要求有关收文单位依据实际情况，参照意见精神开展工作，并为执行留有余地。

3、使用广泛

内容广泛，发文机关宽泛。

4、行文多向

既可以下行，也可以上行，还可以平行。

（三）意见的写法

1、标题

发文机关+事由+文种

2、主送机关

3、正文：发问原由、意见事项、结语

4、成文日期、署名和印章 

[参考例文]

 

××市人民政府办公室

关于切实做好全市机械化秸秆还田工作的意见

各区、县（市）人民政府，市各委办局，各直属单位：

每年秋收都会产生巨量的秸秆，秸秆被遗弃、焚烧，既造成巨大的资源浪费，也给环境带来严重污染。人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，

经市政为提高秸秆的综合利用水平，杜绝焚烧现象，根据省府同意，现就我市今年的秸秆还田工作提出如下意见。

一、大力推进秸秆还田工作。机械化还田是消化秸秆、解决秸秆出路的最简便、最直接、最有效的途径。在今年的“三秋”大忙即将启幕之际，各地、各部门要尽早落实秸秆机械化还田的面积，秸秆机械化还田率要达65%以上。

二、采取配备或引进的方式，统筹调度动力机械和配套机具。农委系统要全力以赴做好秋收的各项保障后勤工作。全市组织4万台套农具备战秋收秋种。

三、积极推广高性能机收割切碎、机械开沟土覆盖技术。

四、在种植有机水果的地区，可采取稻草深埋、堆沤制肥等多种技术直接还田，以增加秸秆还田的途径。

 ××市人民政府办公室（章）

                              2010年×月××日

 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

各社区、各部门：

人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展，社会安定及其重要。为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下意见：

　　一、加大投入，不断完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。

　　二、加强老年护理职业技能人才的培养。目前，社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用，以不断提高服务水平。

　　三、不断丰富老年人的精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动；动员其子女多回家看望老人。

四、广泛宣传，征集志愿者，为老年人提供周到的服务。

某街道办事处（章）

2011年××月×日