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2017申论辅导--【模块二】再谈申论是什么

致远教育发布时间：2016-11-04 点击：

【模块二】再谈申论是什么

一、申论的概念

（一）字面意思

“申”，引申、申述、表明。即依据某一现象、问题、理论，引申出个人的观点或见解；“论”，议论、评价、辨析、告诉、陈述的意思。

申论，即“引申论述”，通俗地说，就是“由此说开去”。

申论考试，更接近于晚清科举考试新式“策问”中的“义论”。如：

①中国欠西洋款项四十年才能还清，你有何办法？

②君主之国、民主之国、君民共主之国的区别何在？（看看，这些问题是不是很前卫？）

（二）三个“比喻”

1.申论好像医生治病救人

2.申论犹如将领纸上谈兵

3.申论是模拟的行政管理

（三）申论的定义

申论是考核应试人员在行政管理工作中把握问题、分析问题、解决问题能力的综合考试形式。

二、申论与作文

1. 申论与作文的关系

（1）角度不同

作文---任何人的角度

申论---公务员的角度

（2）文体不同

作文---文体不限（除诗歌外）

申论---仅限公文和议论文

（3）内容不同

作文只写文章

申论除写文章外还回答问题

三、申论与面试

1.申论考试背对背-------面试面对面

2.申论考试书面语言------面试口头语言

3.申论考试重智商--------面试重情商

4.申论考试时空自由------面试时空限制

5.申论考试自由裁量权大-------面试自由裁量权更大

6.申论考试分值比重小-------面试分值比重大

四、申论的特点

（一）材料广泛性

（二）问题现实性

（三）能力综合性

（四）角色摹拟性

（五）申论与公文写作互为表里

五、申论的材料

申论基本上每道题都有对应的材料，申论主要是根据所给材料作答。申论以材料为王，一切答案均来自材料，可谓“无一字无出处”，这是申论答题的正确做法，要立足材料找答案，加工材料写答案。通俗地说，叫做“到材料中去，从材料中来”。现在申论命题的趋势是材料越来越具体，越来越琐碎，此类材料直接摘抄的关键词很少，绝大多数需要提炼，对归纳概括的能力要求甚高。

（一）申论材料的构成

1.事例（案例、故事）

2.现象（正反）

3.文章（公文、新闻稿）

4.图表

5.统计数字

6.成功做法

7.外国经验

8.专家观点

9.群众（网名）意见

10.领导人讲话

11.国家大政方针

（二）申论材料的形式特征

1、大多为一组带有新闻性质的现实材料，内容集中反映某一热点问题或焦点问题。

2、由若干段落组成，各段之间缺乏明显的逻辑联系。

3、语言风格可能不同，甚至迥异

4、经过“剪切”、“链接”等处理，一般为“半成品”状态。

（三）申论材料的基本类型

1.按内容分

（1）问题型材料

此类材料集中反映社会、经济、政治生活中发生的、有一定影响而又亟得解决的问题。以影响重要性程度，又可分为宏观问题和微观问题。

A、宏观问题

宏观问题反映的是社会、经济、政策生活中发生的、有重大影响而又必须解决的问题，此类问题一般与体制变革的深刻背景有关。如分配不公、社会保障、就业困难等问题。

B、微观问题

微观问题反映的是社会、经济、政治生活中发生的、有一定影响而又亟待解决的问题。如食品安全、酒后驾车、虚假广告等问题。

（2）矛盾型材料

此类材料反映的是社会、经济、政治生活中发生的、有一定争议而又必须妥善处理的问题，对该问题的观点表现出强烈的冲突，尽管初看不可高调和，但还是可以找到解决的办法。如网络监督、城市燃放烟花爆竹，经济建设与环境保护等问题。

（3）突发型材料

此类材料可能是由于自然或人为因素诱发而出现的影响范围很大的突发事件。如自然灾害、公共卫生事件、矿难事故、群体事件等。

2.按性质分

（1）正面材料

（2）反面材料

（3）可评论材料

六、申论的测试要素

1、概括能力：问题的性质、内容、特点、意义、危害········）

2、分析能力：分析原因、特点、得失、启示、异同······）

——历史原因、观念原因、体制原因、立法原因、管理原因、教育原因、资金原因……

3、决策能力（措施要求）

——应急措施、法律措施、管理措施、宣传措施、教育措施、技术措施……

4、写作（表达）能力

——回答问题、谈谈看法、草拟公文、进行论证·····

七、申论答题要领

依据材料，打开思路，按题要求，综合表述。

所谓“依据材料”，就是抓住材料提供的信息，划出关键的词句。

所谓“打开思路”，就是根据平时的积累，引申、拓展、添加相关内容。

所谓“按题要求”，就是根据题目的指引、要求，确立答题的内容和形式。

所谓“综合表述”，就是结合前面的三条要求，用准确、完整、简洁的语言表达。

具体步骤：

（1）阅读（浏览材料把握话题内容）

（2）对照提问精读材料

（3）划线（问题、背景、现象、特点、原因、措施、意义等重点词句）

（4）起草（概括、补充、拓展、整理、编序）

（5）按要求准确完整解答各题

八、申论学习方法

1.关注时事热点

----生态文明（“生态就是资源，就是生产力”）、文化建设（文化自信、软实力）、全民阅读、网络约车、电子商务、海绵城市、民生问题、舆情危机、环保执法、工匠精神、精准扶贫、“互联网+ ”、 “阳光执法” （规范和约束执法行为，坚决纠正不作为、乱作为）、村落保护、社会诚信、社会心态、小微企业、网络安全、“失独”家庭、全民健身、城乡医保（医药改革）、天价消费、旅游乱象、虚假广告、校园暴力、土壤污染、全面二孩、供给侧改革、长江经济带、老小区改造、城镇化、大数据、执行力、“毒跑道”、路怒族、“号贩子”、创客、三农、医闹（暴力伤医）、打拐（拐卖儿童）、禁毒……

2.洞悉大政方针

----五大发展理念（“创新、协调、绿色、开放、共享）、服务型政府（转变政府职能）、“四个全面”、依法治国、简政放权（权力清单、“法无授权不可为”“大道至简，有权不可任性”）、创业创新、公平正义（正义是社会制度的首要德性）、 “一带一路” “三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）、新常态……